? ? ? ?在對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)中，作為北京市國有資本投資公司，京能集團(tuán)堅(jiān)持總部“管資本、重戰(zhàn)略”，六家二級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公司“管運(yùn)營、重協(xié)同”的分級(jí)分類專業(yè)化管理原則，圍繞八個(gè)管理領(lǐng)域搭建整體架構(gòu)，形成了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、路徑清晰、措施具體的對(duì)標(biāo)提升方案，建構(gòu)了“1+6+N”對(duì)標(biāo)提升體系，實(shí)現(xiàn)了管理效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

? ? ? ?京能集團(tuán)具有多年對(duì)標(biāo)一流管理提升的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。早在2015年，集團(tuán)就制定了《控股企業(yè)全方位對(duì)標(biāo)管理辦法》，組織控股的電力企業(yè)系統(tǒng)性、持續(xù)性地將生產(chǎn)管理、指標(biāo)管理、科技管理、環(huán)保管理、信息管理工作與同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、集團(tuán)電力運(yùn)營管理優(yōu)勝企業(yè)、機(jī)組競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。通過數(shù)據(jù)收集、分析比較、尋找差距、制訂措施、全面改進(jìn)等系列規(guī)范化程序，極大地提升了企業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

? ? ? ?2020 年，對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)開展以來，京能集團(tuán)被北京市國資委列入重點(diǎn)督導(dǎo)范圍。按照行動(dòng)要求，集團(tuán)從創(chuàng)建首都能源服務(wù)新模式、保障首都能源供應(yīng)安全、提升首都人民用能體驗(yàn)的角度出發(fā)，基于集團(tuán)公司三級(jí)管控架構(gòu)，依照全面覆蓋、分層分類、突出重點(diǎn)的原則，創(chuàng)新建構(gòu)了“1+6+N”整體對(duì)標(biāo)提升體系，為打造具有中國特色國際一流的首都綜合能源服務(wù)集團(tuán)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

優(yōu)化升級(jí)，建構(gòu)“1+6+ N”對(duì)標(biāo)提升體系

? ? ?“1+6+N”集團(tuán)整體對(duì)標(biāo)提升體系，是京能集團(tuán)在實(shí)施多年的對(duì)標(biāo)管理體系基礎(chǔ)上，進(jìn)行的總結(jié)、優(yōu)化和升級(jí)。

? ? ?“1”是集團(tuán)整體對(duì)標(biāo)提升，重點(diǎn)是圍繞八個(gè)管理領(lǐng)域搭建整體架構(gòu)、明確提升路徑、制定工作方案、形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。其中，戰(zhàn)略管理領(lǐng)域，應(yīng)建立對(duì)標(biāo)指標(biāo)、分析自身競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀差距、明確提升重點(diǎn)；項(xiàng)目投資管理領(lǐng)域，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)保障發(fā)展質(zhì)量和速度；組織管理領(lǐng)域，應(yīng)加強(qiáng)法人治理、優(yōu)化管控界面；運(yùn)營管理領(lǐng)域，應(yīng)加強(qiáng)板塊專業(yè)化精細(xì)化運(yùn)營能力；科技管理領(lǐng)域，應(yīng)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將科技與業(yè)務(wù)緊密銜接，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化；財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、信息化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，應(yīng)在集團(tuán)總部及各平臺(tái)公司加強(qiáng)一致性，實(shí)行由上至下縱向貫通的統(tǒng)一管理。

? ? ?“6”是深化推廣對(duì)標(biāo)，以京能集團(tuán)所屬北京熱力、京煤集團(tuán)、京能電力、清潔能源、昊華能源、京能國際六家平臺(tái)公司為主、其他各級(jí)企業(yè)為輔，形成全覆蓋的對(duì)標(biāo)體系和提升方案。平臺(tái)公司對(duì)標(biāo)提升應(yīng)與集團(tuán)公司層面對(duì)標(biāo)提升的范圍、目標(biāo)、重點(diǎn)和方式一致，根據(jù)二級(jí)企業(yè)的管控定位，在八個(gè)重點(diǎn)管理領(lǐng)域有效承接集團(tuán)要求，形成與集團(tuán)緊密銜接的配套落地舉措，實(shí)現(xiàn)整體有效提升。

? ? ?“N”是開展綜合性的、影響集團(tuán)整體的重點(diǎn)專項(xiàng)，突破深化改革、業(yè)務(wù)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)難點(diǎn)。其中，關(guān)鍵在打破部門和層級(jí)壁壘，加強(qiáng)橫向、縱向協(xié)同，重點(diǎn)突破。

? ? ? ?京能集團(tuán)“1+6+N”對(duì)標(biāo)提升體系兼具整體性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性，最大限度發(fā)揮了對(duì)標(biāo)提升作用。

? ? ? ?整體性：強(qiáng)化能力建設(shè)，對(duì)標(biāo)覆蓋集團(tuán)三級(jí)架構(gòu)，總部和所屬企業(yè)對(duì)標(biāo)緊密銜接、形成合力，尤其落實(shí)以北京熱力為主的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)對(duì)標(biāo)工作的有效開展；建立集團(tuán)整體對(duì)標(biāo)的框架和標(biāo)準(zhǔn)，所屬企業(yè)對(duì)標(biāo)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、顆粒度相統(tǒng)一的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，突出特色、有所側(cè)重，強(qiáng)化標(biāo)桿打造。

? ? ? ?系統(tǒng)性：將對(duì)標(biāo)世界一流管理提升與國有資本投資公司建設(shè)、國企改革三年行動(dòng)、“雙百”試點(diǎn)等重點(diǎn)工作深度融合，通過系統(tǒng)性對(duì)標(biāo)，各管理領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)解決綜合復(fù)雜的改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作高水平、高質(zhì)量開展。

? ? ? ??精準(zhǔn)性：強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，深入診斷分析管理短板和難點(diǎn)，對(duì)標(biāo)領(lǐng)先企業(yè)管理機(jī)制和方法，在集團(tuán)公司、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)層面充分研討、設(shè)定目標(biāo)、逐級(jí)分解、落實(shí)任務(wù)，形成落地解決方案。

上下聯(lián)動(dòng)，各產(chǎn)業(yè)各平臺(tái)對(duì)標(biāo)提升

各二級(jí)企業(yè)（平臺(tái)公司）是京能集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營實(shí)體?！?/span>1+6+N”對(duì)標(biāo)提升體系，高度重視上下聯(lián)動(dòng)，通過在各二級(jí)企業(yè)（平臺(tái)公司）的專項(xiàng)、專題對(duì)標(biāo)提升，聚焦業(yè)務(wù)運(yùn)營、取得落地成效。

? ? ? ??為此，集團(tuán)組織各平臺(tái)公司深入遴選一流標(biāo)桿企業(yè)，圍繞戰(zhàn)略重點(diǎn)，確定對(duì)標(biāo)內(nèi)容，建立對(duì)標(biāo)框架，明確對(duì)標(biāo)對(duì)象，并結(jié)合領(lǐng)先企業(yè)的最佳實(shí)踐，分析當(dāng)前存在的差距，制定出管理變革提升的路徑。其中，各二級(jí)企業(yè)（平臺(tái)公司）要做到五個(gè)明確：

? ? ? ?一、明確“是什么”。平臺(tái)公司結(jié)合自身主業(yè)，進(jìn)行分析，明確世界一流企業(yè)的核心特質(zhì)，并根據(jù)自身戰(zhàn)略目標(biāo)確定對(duì)標(biāo)基線，站在世界一流的高度來謀劃管理變革與對(duì)標(biāo)提升工作。

? ? ? ?二、明確“對(duì)什么”。平臺(tái)公司要聚焦首都能源服務(wù)和保障要求、集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展要求、企業(yè)自身戰(zhàn)略發(fā)展要求，將中國特色制度優(yōu)勢(shì)和國際領(lǐng)先的管理經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，繪制“世界一流企業(yè)對(duì)標(biāo)框架”，進(jìn)一步明確在特定行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與要素。

? ? ? ?三、明確“和誰對(duì)”。平臺(tái)公司基于所處的發(fā)展階段和戰(zhàn)略要求，在全面掃描行業(yè)前瞻趨勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取國際與國內(nèi)相結(jié)合、同行業(yè)與跨行業(yè)相結(jié)合的方式，廣泛掃描、選擇標(biāo)桿企業(yè)，科學(xué)遴選對(duì)標(biāo)對(duì)象，并確保其領(lǐng)先性強(qiáng)、可借鑒性高，通過對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)“他山之石可以攻玉”的提升效果。

? ? ? ?四、明確“怎么對(duì)”。平臺(tái)公司通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、論壇交流、資料研究等方式，綜合定性定量分析，識(shí)別本企業(yè)與標(biāo)桿企業(yè)的差距，深入挖掘差距形成的原因，并參考領(lǐng)先實(shí)踐，通過“本地化”管理創(chuàng)新，制定提升路線圖和落地方案。

? ? ? ?五、明確“怎么用”。平臺(tái)公司以對(duì)標(biāo)引領(lǐng)管理變革，促使企業(yè)向外看、向上看，將對(duì)標(biāo)作為識(shí)別變革機(jī)會(huì)、促進(jìn)變革落地的重要工具，將對(duì)標(biāo)融入戰(zhàn)略落地推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域的核心能力由“點(diǎn)”及“面”整體提升。

建立指標(biāo)，完善長(zhǎng)效對(duì)標(biāo)管理機(jī)制

? ? ? ?根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，六家二級(jí)公司分別根據(jù)各自情況，將深化、量化、目標(biāo)化融入對(duì)標(biāo)工作。主要在兩個(gè)方面展開：一是從行業(yè)層面，與行業(yè)的主要指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，按照遠(yuǎn)超行業(yè)平均值、略超行業(yè)平均值、略差行業(yè)平均值以及遠(yuǎn)差于行業(yè)平均值等四種情況進(jìn)行分析，評(píng)估所屬企業(yè)整體的行業(yè)地位；二是結(jié)合指標(biāo)分析情況以及所屬企業(yè)管理現(xiàn)狀、對(duì)標(biāo)企業(yè)的管理表現(xiàn)等信息，針對(duì)性地深化對(duì)標(biāo)提升策略與舉措，明確時(shí)間表和交付要求，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。

? ? ? ?基于自身行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展周期，各二級(jí)企業(yè)基于規(guī)模、效益、效率三個(gè)維度，分別建立了十余個(gè)一級(jí)指標(biāo)和數(shù)十個(gè)二級(jí)指標(biāo)?；诠菊w指標(biāo)在行業(yè)中所處情況，進(jìn)一步明確行業(yè)地位，同時(shí)深入挖掘每項(xiàng)指標(biāo)背后的差距因素，找到管理痛點(diǎn)，打通指標(biāo)提升的堵點(diǎn)。此外，集團(tuán)還指導(dǎo)各級(jí)企業(yè)建立自身指標(biāo)庫及標(biāo)桿企業(yè)信息庫，將對(duì)標(biāo)作為企業(yè)長(zhǎng)期的工作管理方式，推動(dòng)管理長(zhǎng)效提升。

一體協(xié)同，推動(dòng)管理水平持續(xù)提升

? ? ? ?京能集團(tuán)上下通過不斷完善對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)管理水平持續(xù)提升。集團(tuán)分層、分類、分階段強(qiáng)化推進(jìn)方案實(shí)施，將對(duì)標(biāo)內(nèi)容與后續(xù)改進(jìn)措施緊密銜接，促進(jìn)對(duì)標(biāo)內(nèi)容、對(duì)標(biāo)方法、對(duì)標(biāo)效果的一體化協(xié)同。

? ? ? ?深入挖掘分析，識(shí)別潛在問題，把存在的短板和弱項(xiàng)細(xì)化、實(shí)化、具體化，進(jìn)而分解為精確的專業(yè)化要素指標(biāo)，對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化拓展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)、平臺(tái)公司、三級(jí)單位的全面覆蓋，確保對(duì)標(biāo)措施可操作，對(duì)標(biāo)效果可量化，對(duì)標(biāo)過程可檢查。建立健全組織運(yùn)行機(jī)制、指導(dǎo)督促機(jī)制、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌全集團(tuán)上下形成強(qiáng)有效的合力，形成對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)的工作閉環(huán)，集中力量實(shí)現(xiàn)管理體系和管理能力的突破。

? ? ? ?在對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)中，集團(tuán)公司更側(cè)重于統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成，加大日常調(diào)研和指導(dǎo)力度，深度挖掘內(nèi)外部?jī)?yōu)秀管理實(shí)踐成果，以體系化架構(gòu)建設(shè)思維，通過在線培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)交流、指標(biāo)調(diào)研、標(biāo)桿分享等多種形式的交流活動(dòng)，引導(dǎo)支持各單位推進(jìn)系統(tǒng)能力提升。

? ? ? ?各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)企業(yè)側(cè)重于打造專業(yè)領(lǐng)域的體系和能力，探索最佳實(shí)踐，發(fā)揮典范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。集團(tuán)各層級(jí)單位應(yīng)參照重大項(xiàng)目管控模式，借鑒專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極拓展國內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)視野，引入創(chuàng)新管理模式和理念，對(duì)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)的進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等開展全方位管控，防止制度與執(zhí)行“兩張皮”等問題。同時(shí)，同步構(gòu)建常態(tài)化的督查督辦機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)保障機(jī)制在對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)落實(shí)落地，動(dòng)態(tài)跟蹤總體目標(biāo)和任務(wù)節(jié)點(diǎn)的進(jìn)展情況，及時(shí)糾偏，解決問題，統(tǒng)籌推進(jìn)。

? ? ? ?自開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)以來，京能集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，集團(tuán)公司與全國企業(yè)及能源行業(yè)對(duì)標(biāo)處于全國中上游水平，在中國企業(yè)500 強(qiáng)排名中列第 197 位，在全國地方能源類企業(yè)中綜合實(shí)力位列前三，連續(xù)三年在北京市國資委業(yè)績(jī)考核中位列 A 級(jí)企業(yè)。