? ??自2007年第一批國(guó)家5A景區(qū)誕生至今，在國(guó)家旅游局的嚴(yán)格監(jiān)督下，在各級(jí)政府的科學(xué)管理下，在各5A景區(qū)的共同努力下，“國(guó)家5A景區(qū)”品牌價(jià)值不斷提升，品牌效應(yīng)日益凸顯，不但成為國(guó)內(nèi)外旅行社的免檢產(chǎn)品，更成了他們爭(zhēng)相追捧的合作對(duì)象。同時(shí)5A景區(qū)所在地也發(fā)展成為“環(huán)境美好、生態(tài)和諧”之城、“科學(xué)發(fā)展，健康文明”之地、“親商、重商、安商、富商”之區(qū)。因此，“國(guó)家5A景區(qū)”品牌正成為全國(guó)上千家景區(qū)追逐的目標(biāo)，創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。然而筆者經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)百個(gè)創(chuàng)建景區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多創(chuàng)建單位在創(chuàng)建工作中存在“自卑論、自負(fù)論、盲目論、豪華論”等四種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，和“躍進(jìn)式、跑部式、僥幸式、攀比式、低頭拉車(chē)式”等五種建設(shè)誤區(qū)。上述認(rèn)識(shí)誤區(qū)和建設(shè)誤區(qū)，讓一些創(chuàng)建單位的創(chuàng)建過(guò)程南轅北轍、舍本逐末、事倍功半。為此，筆者結(jié)合曾指導(dǎo)數(shù)十家景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和心得體會(huì)，撰寫(xiě)本文，以期與各位5A景區(qū)的創(chuàng)建者和研究者同學(xué)習(xí)探討。

? ?一、提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的解讀 為創(chuàng)建定向

? ?許多創(chuàng)建單位對(duì)國(guó)家5A景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)解讀不夠充分,尤其是對(duì)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則、景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則和游客意見(jiàn)評(píng)分細(xì)則提升景區(qū)品位和服務(wù)質(zhì)量等方面存在認(rèn)識(shí)偏差。國(guó)家景區(qū)評(píng)定委員會(huì)制定的《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》總分為1000分，5A景區(qū)必須達(dá)到950分;《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》總分為100分，5A景區(qū)必須達(dá)到90分;《游客意見(jiàn)評(píng)分細(xì)則》總分為100分，5A景區(qū)必須達(dá)到90分。其中《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》包括旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源與環(huán)境的維護(hù)等8個(gè)大項(xiàng)，共216個(gè)評(píng)分點(diǎn)。國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)是目前我國(guó)旅游區(qū)等級(jí)的最高級(jí)，在觀賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、珍稀和奇特程度、規(guī)模與豐度、完整性、知名度、美譽(yù)度、市場(chǎng)輻射力、主題強(qiáng)化度都體現(xiàn)了世界品位。國(guó)家旅游局開(kāi)展5A級(jí)旅游區(qū)的評(píng)定，其目的就是在全國(guó)范圍整合打造一批資源品位高、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)優(yōu)、景區(qū)管理好，在國(guó)際上具有競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)能真正成為標(biāo)桿的旅游精品景區(qū)的典范，以此進(jìn)一步優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快旅游精品建設(shè)的步伐，推出“世界級(jí)旅游精品”，促進(jìn)旅游要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求我們從戰(zhàn)略上，將由“做大、做強(qiáng)”向“做細(xì)、做精”觀念轉(zhuǎn)變;從旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源與環(huán)境的維護(hù)等八個(gè)方面進(jìn)行全面規(guī)范;圍繞“一個(gè)宗旨(以人為本)、兩個(gè)特色(生態(tài)自然性、地質(zhì)獨(dú)特性)、三項(xiàng)條件(可進(jìn)入性、可舒適性、可觀賞性)，突出以游客為中心，強(qiáng)調(diào)以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)全國(guó)的旅游景區(qū)向國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，從而進(jìn)一步提升中國(guó)在全球旅游市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

? ?二、提高對(duì)品牌的認(rèn)識(shí) 為創(chuàng)建增值

? ?許多創(chuàng)建單位對(duì)4A景區(qū)和5A景區(qū)的1A之差誤認(rèn)為:景區(qū)面積更大些,游客中心更美些,星級(jí)廁所更多些。如果說(shuō)，4A景區(qū)代表了國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的話，那么5A景區(qū)則代表了世界級(jí)的品質(zhì)。在硬件的要求上，5A標(biāo)準(zhǔn)與4A相比只是從細(xì)節(jié)上、質(zhì)量上提出了更高、更細(xì)、更明確的要求，而最本質(zhì)的差別主要體現(xiàn)在文化性和特色性的要求上，即“以人為本”的服務(wù)宗旨是貫穿5A準(zhǔn)則的主線。5A級(jí)景區(qū)更注重景區(qū)的人性化和細(xì)節(jié)化，圍繞為游客營(yíng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)制訂了許多富于內(nèi)涵的細(xì)則。內(nèi)涵一是特色性：游客公共休息設(shè)施要求特色突出，有藝術(shù)感和文化氣息。對(duì)于具體的硬件設(shè)施要求很明確，如停車(chē)場(chǎng)綠化美觀、路面特色突出、水體航道清澈。而對(duì)于景區(qū)標(biāo)識(shí)牌、公共信息圖形符號(hào)、公共休息設(shè)施、景區(qū)垃圾箱以及景區(qū)建筑外觀造型均要求地方特色突出。內(nèi)涵二是文化性：文化性是5A標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的另一個(gè)新增詞匯，主要包括兩方面的內(nèi)容，既要求提升景區(qū)整體文化程度，又要求營(yíng)造地方特色文化氛圍。內(nèi)涵三是以人為本：“以人為本”的理念是貫穿5A的精髓，正因?yàn)檫@種理念上的提升，5A才上升到國(guó)際性的層次，才能使我國(guó)旅游業(yè)提高到一個(gè)新的高度。以人為本的服務(wù)宗旨應(yīng)當(dāng)貫穿于創(chuàng)建工作始終，把游客體驗(yàn)放到首位，提供人性化服務(wù)，這是創(chuàng)建工作的核心價(jià)值觀。尤其值得注意的是，在創(chuàng)建5A工作過(guò)程中，必須高度重視游客意見(jiàn)，扎實(shí)做好游客意見(jiàn)調(diào)查，務(wù)必保證游客意見(jiàn)反饋的客觀性、便捷性和有效性。

一些市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為了發(fā)展，為了政績(jī)，不顧自身?xiàng)l件，在年初任務(wù)安排中盲目確立“年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)”的目標(biāo)，但在資金、政策上不予支持，對(duì)景區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間的矛盾不予協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)外部環(huán)境綜合治理方面不予堅(jiān)決執(zhí)行;只是在大會(huì)上講講，小會(huì)上說(shuō)說(shuō)，讓主管領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)建機(jī)構(gòu)到上邊跑跑，下邊催催，重形式主義，輕真抓實(shí)干，妄想天上掉餡餅。因此，深化對(duì)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)工作的認(rèn)識(shí)，有利于客觀評(píng)價(jià)自身?xiàng)l件，堅(jiān)定創(chuàng)建工作的信心，把創(chuàng)建工作當(dāng)作提升旅游品質(zhì)的過(guò)程和途徑，花大力氣找準(zhǔn)短板，深入挖掘核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而腳踏實(shí)地提升景區(qū)旅游品質(zhì)。

在創(chuàng)建工作中，有兩個(gè)方面的傾向需要引起注意。一種傾向是跳板心態(tài)，一些旅游景區(qū)把創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，當(dāng)作吸引人氣，提高門(mén)票，增加收入的跳板。另一種傾向是應(yīng)付心態(tài)，創(chuàng)建單位不能著力解決旅游景區(qū)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，其原因固然與責(zé)任人業(yè)務(wù)能力有關(guān)，但更多的原因在于確定創(chuàng)建工作任務(wù)時(shí)，未能堅(jiān)持系統(tǒng)的規(guī)劃指導(dǎo)，無(wú)法合理地安排工作節(jié)奏，只是流于形式化的工作，沒(méi)有宏觀全局的工作計(jì)劃。

? ??三、加快提升規(guī)劃編制 為創(chuàng)建立標(biāo)

? ?“細(xì)則一”明確了規(guī)劃的分量，二級(jí)分值達(dá)到了25分，這肯定了規(guī)劃工作的重要性、規(guī)劃成果的嚴(yán)肅性。因此，確定創(chuàng)建工作之初，委托專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)提升規(guī)劃編制，顯得尤為重要。然而，在實(shí)際操作過(guò)程中，“規(guī)劃先行”很難實(shí)現(xiàn)，其困難體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，第一是規(guī)劃意義的理解難，很多實(shí)際工作者無(wú)法理解，接受花幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)買(mǎi)一兩個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)文本的意義，抵觸情緒較大。第二是規(guī)劃內(nèi)容的實(shí)施難，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重，甚至領(lǐng)導(dǎo)唯GDP、土地財(cái)政等錯(cuò)誤政績(jī)觀的影響等特殊情況，相關(guān)部門(mén)經(jīng)常會(huì)不得已而部分甚至完全置規(guī)劃內(nèi)容于不顧，肆意變更科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，這就導(dǎo)致規(guī)劃的嚴(yán)肅性受到踐踏，規(guī)劃的合理性無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，貫徹執(zhí)行規(guī)劃成果，首先要確保其嚴(yán)肅性,更要慎重研究規(guī)劃的變更和存廢，尤其是一些約束性、引導(dǎo)性條款往往是經(jīng)過(guò)專(zhuān)家仔細(xì)推敲論證的，更不應(yīng)輕易廢除。

一些景區(qū)到目前為止還沒(méi)有編制景區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)處于無(wú)規(guī)可依、無(wú)章可循的窘境。還有一些景區(qū)雖然編制了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,但并未真正遵照?qǐng)?zhí)行。更有許多景區(qū)缺乏專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)策劃方案,有的即使有方案也往往毫無(wú)新意,不但對(duì)營(yíng)銷(xiāo)方法和模式的基本概念認(rèn)識(shí)模糊,對(duì)活動(dòng)、渠道、載體、時(shí)機(jī)等方面把握相對(duì)落后,而且也缺乏如何塑造景區(qū)品牌的先進(jìn)理念和科學(xué)方法。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是“景區(qū)城市化”是當(dāng)下不少旅游景區(qū)的通病，也是最違背5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的頑疾。其危害在于旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)械地套用城市規(guī)劃的概念，沿襲城市規(guī)劃的思維，把城市與園林的理論體系盲目的套用到風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上，從而導(dǎo)致旅游規(guī)劃的失敗，甚至給景區(qū)的發(fā)展帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。因此旅游規(guī)劃應(yīng)從旅游者的角度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到在休閑旅游時(shí)代，游客追求的是一種心靈的放松，人性的回歸，強(qiáng)調(diào)對(duì)“以人為本，天人合一”的體驗(yàn)，在此前提下充分研究市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)造出極具吸引力的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，達(dá)到5A景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)自然是水到渠成，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的跨越發(fā)展更是順理成章。

編制創(chuàng)建提升規(guī)劃的目的就是為了有效指導(dǎo)5A旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,對(duì)于缺乏旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的景區(qū)而言,可以借此完善景區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃,包括景區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃及項(xiàng)目策劃。

? ?對(duì)于已有各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的景區(qū)而言,創(chuàng)建提升規(guī)劃可重點(diǎn)對(duì)應(yīng)5A創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)建評(píng)分細(xì)則,認(rèn)真審視景區(qū)的不足并提出相應(yīng)的調(diào)整性規(guī)劃方案。同時(shí),重點(diǎn)就創(chuàng)建工作的階段性任務(wù)提出針對(duì)性較強(qiáng)的解決方案,既能使景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)推廣等方面符合各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),又能從優(yōu)于創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的角度出發(fā)，突出競(jìng)爭(zhēng)差異性和獨(dú)特性的賣(mài)點(diǎn),從而全方位保證創(chuàng)建工作的成功。

? ?四、完善景區(qū)基本建設(shè) 為創(chuàng)建加碼

? ?旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、游憩設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等是5A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收評(píng)估的重點(diǎn),結(jié)合景觀質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全面完善和提升旅游景區(qū)各項(xiàng)基本建設(shè),可為5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建提供分量極重的“砝碼”。景區(qū)建設(shè)體現(xiàn)地方特色與地方文化，既要從景觀質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量層面加強(qiáng)景觀設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善和提升,包括加快景區(qū)游客中心、景區(qū)內(nèi)外旅游道路、導(dǎo)覽系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施等方面的建設(shè),同時(shí)也需要從景區(qū)消費(fèi)體系和盈利體系的角度完善相關(guān)配套設(shè)施,包括餐飲、游樂(lè)、住宿接待、購(gòu)物消費(fèi)等。在5A 標(biāo)準(zhǔn)中尤其強(qiáng)調(diào)要突出“特點(diǎn)”與“體現(xiàn)文化性”。因此，達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)就是能充分凸顯其地方特色與地方文化氣息的旅游目的地。在創(chuàng)建實(shí)踐中，有5個(gè)方面評(píng)定項(xiàng)目，即游客中心、游步道、垃圾箱、廁所以及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，具有投入相對(duì)較長(zhǎng)、提升周期短等共同特點(diǎn)。這五個(gè)評(píng)定項(xiàng)目分列項(xiàng)占分列項(xiàng)總數(shù)的18.3%，但總分值卻達(dá)到370分，如果這五項(xiàng)中有任何一項(xiàng)成為軟肋，旅游景區(qū)是不可能申報(bào)成功的。

? ?1、完善游客中心功能

? ?游客中心：其信息咨詢服務(wù)功能能有效方便游客的旅行，此外，它還具有宣傳展示、客房代定、票務(wù)、救援、受理投訴、購(gòu)物等功能。尤其是宣傳展示功能，在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，完 全可以超越景區(qū)的地域概念，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接和全球聯(lián)通，而3D導(dǎo)游、虛擬景區(qū)等新技術(shù)的運(yùn)用，更能讓其效果倍增。“游客中心”在“細(xì)則一”當(dāng)中的分值，高達(dá)70分，高居二級(jí)指標(biāo)的首位，足見(jiàn)其分量。一個(gè)服務(wù)完備的游客中心，將對(duì)游客的旅游感受起著至關(guān)重要的作用，特別是對(duì)于面臨入境游客比例及規(guī)模壓力的5A級(jí)旅游景區(qū)而言，更是尤為重要。另外，游客中心是一個(gè)綜合服務(wù)樞紐，也是實(shí)施旅游低碳化的基地，具體措施包括配置生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，建筑設(shè)計(jì)上采用生態(tài)科技，盡量選用環(huán)?？萍己扛叩脑O(shè)備設(shè)施等。

? ?2、突出游步道特色

? ?游步道是景區(qū)的脈絡(luò),既要有使用功能,又要與環(huán)境協(xié)調(diào)。景區(qū)道路是園林的重要組成部分,起著組織空間，引導(dǎo)游人，聯(lián)接景點(diǎn)并提供休憩場(chǎng)所等作用，其規(guī)劃設(shè)計(jì)可參考傳統(tǒng)園林道路設(shè)計(jì)，如“斗折蛇形”、“一曲一改觀”,追求雋永含蓄、深邃空遠(yuǎn)的意境，增加景區(qū)的空間層次。

“游步道”在三級(jí)指標(biāo)當(dāng)中的分值極高，僅兩個(gè)子列項(xiàng)，分值就達(dá)到20分。“游”以游步道為載體，在任何旅游景區(qū)，游憩行為與游步道發(fā)生聯(lián)系的時(shí)間最長(zhǎng)，而且，“游步道”改善的投資也并不大，所以游步道的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)滲入生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)理念，完整地結(jié)合標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的改造，充分尊重并統(tǒng)一運(yùn)用原生文化，采用生態(tài)環(huán)保材料，如此加分效果將會(huì)非常明顯。此外游步道的舒適性、藝術(shù)性，能夠使游客的消費(fèi)心理預(yù)期得到極大滿足，將會(huì)直接影響游客的總體印象評(píng)價(jià)。

? ?3、垃圾箱要布局合理

? ?“垃圾箱”是另一個(gè)四級(jí)指標(biāo)達(dá)到20分的提升重點(diǎn)。游客到景區(qū)與垃圾桶打交道的頻率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電信、通訊、郵電、供水等其他基礎(chǔ)設(shè)施。所以垃圾箱要強(qiáng)調(diào)文化性、藝術(shù)性，注意科學(xué)布局。而且要根據(jù)容量測(cè)算結(jié)果，實(shí)現(xiàn)垃圾桶的布局與游客容量、使用頻率相一致，避免出現(xiàn)垃圾箱使用失衡的情況。

? ?4、提升旅游廁所品質(zhì)

??“廁所”是游客對(duì)旅游品質(zhì)最為直觀、印象最為深刻，也是最為重要的一個(gè)評(píng)價(jià)因素。因此要嚴(yán)格按照《GB/T18973-2003》的要求，全部達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，從而極大地提升廁所的品質(zhì)，為此要做到以下四點(diǎn)。一是體現(xiàn)文化特色;二是注重保持良好的衛(wèi)生狀況;三是務(wù)必根據(jù)游客容量，科學(xué)估算，合理安排廁所密度;四是強(qiáng)調(diào)人性化服務(wù)，對(duì)特殊人群的需求要有合理的考慮。

? ?5、建立健全旅游標(biāo)識(shí)

? ?“旅游標(biāo)識(shí)”是創(chuàng)建工作當(dāng)中最為重要的一個(gè)內(nèi)容。之所以重要，一方面是與它相關(guān)的評(píng)定項(xiàng)目分值達(dá)49分;另一方面，三大細(xì)則當(dāng)中，與旅游標(biāo)識(shí)直接相關(guān)的內(nèi)容，總分值達(dá)到195分。同時(shí)，“細(xì)則三”中17個(gè)調(diào)查項(xiàng)目中有2項(xiàng)也直接與“旅游標(biāo)識(shí)”相關(guān)。對(duì)于總共只有50分扣分空間的創(chuàng)建旅游景區(qū)而言，旅游標(biāo)識(shí)的重要性不言而喻。最重要的是，游客體驗(yàn)是一個(gè)科學(xué)而微妙的心理體驗(yàn)過(guò)程。工作做得細(xì)、做得精，會(huì)提升旅游感受的正面評(píng)價(jià)，影響到總體印象以及游覽體驗(yàn)。在設(shè)計(jì)上，除了要符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之外，還需要做到以下幾點(diǎn)：一是結(jié)合景觀環(huán)境;二是體現(xiàn)人與自然的和諧;三是體現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)自身獨(dú)特的人文關(guān)懷;四是材料的經(jīng)久耐用。

? ?6、合理開(kāi)發(fā)加強(qiáng)資源保護(hù)

? ?創(chuàng)建提升規(guī)劃應(yīng)該兼顧旅游資源開(kāi)發(fā)、客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略確定、管理體系設(shè)計(jì)、盈利模式設(shè)計(jì)等方面。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)既互相制約又互相促進(jìn)。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是民族、地域特色的凸顯;二是傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文明與自然風(fēng)光的協(xié)調(diào);三是避免過(guò)度開(kāi)發(fā)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。由此通過(guò)創(chuàng)建工作，加速5A級(jí)旅游景區(qū)向精品旅游方向發(fā)展。

? ?五、擴(kuò)大宣傳營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò) 為創(chuàng)建造勢(shì)

? ?對(duì)于景區(qū)而言,創(chuàng)建5A是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全面提升的重要機(jī)遇。因此,營(yíng)銷(xiāo)也是利用機(jī)遇進(jìn)行全面提升的必要手段。通過(guò)科學(xué)而又恰當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷(xiāo)方法與策略,必將使得景區(qū)獲得更多的市場(chǎng)關(guān)注,從而達(dá)到為創(chuàng)建造勢(shì)的效果。同時(shí)景區(qū)不僅要注重創(chuàng)建過(guò)程中的營(yíng)銷(xiāo)策劃與應(yīng)用,更要關(guān)注創(chuàng)建前后的營(yíng)銷(xiāo)推廣。要科學(xué)確定旅游景區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)模式與營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略、營(yíng)銷(xiāo)定位與營(yíng)銷(xiāo)路徑,選擇景區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)時(shí)機(jī)、渠道、載體、方法,還要制定營(yíng)銷(xiāo)中長(zhǎng)期策略和近期行動(dòng)計(jì)劃。

? ?“旅游景區(qū)宣傳”(35分)作為二級(jí)指標(biāo)，其分值不多，但難度不小。雖然旅游景區(qū)都提高了對(duì)營(yíng)銷(xiāo)的重視，但在規(guī)劃實(shí)踐當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有很多準(zhǔn)備申報(bào)5A級(jí)的旅游景區(qū)為了創(chuàng)建成功，除了參加年度旅交會(huì)、展覽會(huì)之外，往往還習(xí)慣性地選擇在一些中央級(jí)媒體進(jìn)行狂轟濫炸式宣傳營(yíng)銷(xiāo)。比如在央視播放宣傳片，在中央級(jí)報(bào)刊登載廣告，雖然此舉能夠保證在細(xì)則評(píng)定方面不至于失分(僅5分)，但其投資巨大，動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)元，與營(yíng)銷(xiāo)的得分效果并不成正比。因此，正確看待傳統(tǒng)媒體營(yíng)銷(xiāo)方式與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)的作用，是景區(qū)宣傳評(píng)定項(xiàng)目分值提高與旅游景區(qū)提升的關(guān)鍵所在。

? ??在該評(píng)定項(xiàng)目的三級(jí)指標(biāo)當(dāng)中，“通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)宣傳”分值達(dá)到21分。通常建設(shè)一個(gè)文化性高、藝術(shù)性強(qiáng)，具有數(shù)字虛擬、網(wǎng)上銷(xiāo)售、在線咨詢等功能的多語(yǔ)種動(dòng)態(tài)網(wǎng)站，投資額約一兩百萬(wàn)元，日常維護(hù)成本也并不高。然而，目前很多旅游景區(qū)甚至沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的網(wǎng)站，這是亟待解決的一個(gè)重大問(wèn)題。而且網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的常態(tài)與非常態(tài)的相結(jié)合，對(duì)旅游景區(qū)的對(duì)外宣傳至關(guān)重要?！秶?guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)重點(diǎn)工作分工方案的通知(國(guó)辦函〔2010〕121號(hào))》明確提出，“積極開(kāi)展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平”。

? ??加強(qiáng)與一些聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)的合作，保證“電子商務(wù)”(30分)全額拿分。實(shí)際上，伴隨受眾分流，與代價(jià)高昂的傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)方式相比，價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的互聯(lián)網(wǎng)事件營(yíng)銷(xiāo)有著明顯的優(yōu)勢(shì)。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)事件營(yíng)銷(xiāo)時(shí)，既要重視營(yíng)銷(xiāo)策劃本身的創(chuàng)意，同時(shí)也要恰當(dāng)?shù)剡x擇營(yíng)銷(xiāo)效果與營(yíng)銷(xiāo)時(shí)機(jī)。

? ??六、完善服務(wù)體系建設(shè) 為創(chuàng)建增色

? ? 建設(shè)景區(qū)服務(wù)體系是成功創(chuàng)建5A的有效保障。隨著旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,周到的服務(wù)措施、良好的服務(wù)設(shè)施、規(guī)范的服務(wù)內(nèi)容、一流的服務(wù)質(zhì)量將成為景區(qū)傲視市場(chǎng)的法寶,包括服務(wù)軟硬件體系的建設(shè),需要在讓游客滿意、讓游客感動(dòng)等方面下足功夫,真正提高景區(qū)服務(wù)品質(zhì)。旅游購(gòu)物的設(shè)計(jì)應(yīng)該超越單純的購(gòu)物，需追求精神上的滿足。購(gòu)物場(chǎng)所的設(shè)計(jì)建設(shè)應(yīng)高度重視環(huán)境、氣氛、服務(wù)內(nèi)容、地方特色和文化主體的協(xié)調(diào)。“旅游購(gòu)物”(50分)作為一級(jí)指標(biāo)，只有4個(gè)子列項(xiàng)，硬件環(huán)境提升并不難，問(wèn)題就在于服務(wù)質(zhì)量的管控。強(qiáng)化對(duì)員工服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能的培訓(xùn),以此促進(jìn)員工更好地適應(yīng)本職工作,為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。5A景區(qū)代表著國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻以游客為本，靈活應(yīng)變，采取恰當(dāng)?shù)姆?wù)措施，滿足游客要求，給他們帶來(lái)驚喜。高質(zhì)量的服務(wù)是旅游景區(qū)人性化最核心的體現(xiàn)，因此服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵照5A標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定的旅游從業(yè)人員文化程度的標(biāo)準(zhǔn)提升自己。

? ?七、加強(qiáng)運(yùn)管機(jī)制建設(shè) 為創(chuàng)建增力

? ?第一，必須完善規(guī)章制度，整合管理力量，加強(qiáng)綜合治理管理工作，健全旅游投訴機(jī)制，為廣大游客提供規(guī)范、快捷的投訴處理服務(wù);第二，大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)效率;第三，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離實(shí)現(xiàn)景區(qū)管理權(quán)責(zé)的明確,為旅游景區(qū)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)釋壓,確保企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有較多的自主決策權(quán);第四，景區(qū)應(yīng)該完全融入市場(chǎng),并充分按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。同時(shí),市場(chǎng)化也有利于實(shí)現(xiàn)景區(qū)融資平臺(tái)搭建的多元化,景區(qū)可從更多渠道籌得所需的發(fā)展資金,推動(dòng)景區(qū)的健康、快速發(fā)展。

? ?根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,從打造精品景區(qū)角度出發(fā)逐步完善景區(qū)游憩體系、景觀體系、消費(fèi)體系、安全體系、環(huán)保體系、營(yíng)銷(xiāo)傳播體系、服務(wù)體系、旅游保障體系等要素,從而使得景區(qū)借創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)的機(jī)遇,朝著旅游精品方向健康發(fā)展。同時(shí),在景區(qū)環(huán)境治理上要從內(nèi)外兩方面著手,本著內(nèi)外結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則強(qiáng)化旅游景區(qū)環(huán)境治理，為此要加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督管理、景區(qū)內(nèi)部景觀與外圍環(huán)境協(xié)調(diào),妥善處理與周?chē)鐓^(qū)之間的關(guān)系,營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。最終通過(guò)5A景區(qū)創(chuàng)建讓所在地成為游客旅游新高地，外商投資環(huán)保地，居民生活質(zhì)量提高地，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代旅游“富商、富民、富財(cái)政”的美好效果。