? ? ? ? 國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是國(guó)家治理體系的重要組成部分。如何激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和效益水平，是國(guó)企改革的重要目標(biāo)。為此，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤(rùn)分享機(jī)制操作指引》，指導(dǎo)這些在國(guó)企改革中具有示范作用的企業(yè)率先推行超額利潤(rùn)分享機(jī)制，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。

? ? ? ?什么是超額利潤(rùn)分享機(jī)制？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是企業(yè)根據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)績(jī)考核指標(biāo)、歷史經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和本行業(yè)平均利潤(rùn)水平，合理設(shè)定一個(gè)目標(biāo)利潤(rùn)，如果企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)超過(guò)了這個(gè)目標(biāo)利潤(rùn)，就把超出部分的一定比例作為超額利潤(rùn)分享額，分配給對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接重要影響的核心骨干人才。?

? ? ? ?超額利潤(rùn)分享機(jī)制作為一個(gè)有效的激勵(lì)途徑,通過(guò)建立差異化，有挑戰(zhàn)性的薪酬分配權(quán)利可以提高企業(yè)的盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)設(shè)定一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)利潤(rùn)，可以促使企業(yè)不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)效率和效益；通過(guò)向核心骨干人才提供超額利潤(rùn)分享激勵(lì)，可以激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們與企業(yè)的共同利益和歸屬感，促進(jìn)他們?yōu)槠髽I(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。?

? ? ? ?其次，可以有效解決企業(yè)薪酬激勵(lì)與業(yè)績(jī)掛鉤的問(wèn)題。傳統(tǒng)的薪酬激勵(lì)方式往往只考慮短期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果，忽視了中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃；或者只考慮個(gè)人或部門(mén)的績(jī)效表現(xiàn)，忽視了整體或協(xié)同效應(yīng)。這樣容易導(dǎo)致短視行為、過(guò)度激勵(lì)或不足激勵(lì)等問(wèn)題。而超額利潤(rùn)分享機(jī)制則是以增量激勵(lì)為牽引，以目標(biāo)利潤(rùn)為約束，以超額利潤(rùn)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以核心骨干人才為激勵(lì)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)與約束相統(tǒng)一、個(gè)人與整體相協(xié)調(diào)、短期與長(zhǎng)期相結(jié)合。

? ? ? ?再次，可以突出鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和推動(dòng)改革的導(dǎo)向。在“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”中，科技型企業(yè)占比很高?？萍紕?chuàng)新是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。超額利潤(rùn)分享機(jī)制在確定激勵(lì)對(duì)象時(shí)，重點(diǎn)將科研技術(shù)骨干納入激勵(lì)范圍；在核定超額利潤(rùn)時(shí)，鼓勵(lì)科技型企業(yè)可將研發(fā)投入視同利潤(rùn)加回；在激勵(lì)分配時(shí)，提出重點(diǎn)向做出突出貢獻(xiàn)的科技人才和關(guān)鍵科研崗位傾斜等方面。這些都充分體現(xiàn)了超額利潤(rùn)分享機(jī)制引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，激發(fā)科技人員活力與動(dòng)力，提高自主創(chuàng)新能力的導(dǎo)向。

? ? ? ?此外，“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”本身就肩負(fù)著率先突破、示范帶動(dòng)全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的使命。超額利潤(rùn)分享機(jī)制不僅適用于這些特定類型的企業(yè)，也支持鼓勵(lì)符合條件的其他商業(yè)一類國(guó)有企業(yè)參照操作指引積極推進(jìn)。同時(shí)，《操作指引》也賦予了這些企業(yè)更大的改革空間和自主權(quán)，在政策允許的范圍內(nèi)支持鼓勵(lì)這些企業(yè)大膽探索創(chuàng)新、因企施策。通過(guò)推行超額利潤(rùn)分享機(jī)制，也有力推動(dòng)了這些企業(yè)開(kāi)展綜合性改革，在崗位體系、薪酬激勵(lì)體系、業(yè)績(jī)考核體系、法人治理體系等方面進(jìn)行深化改革。?

? ? ? ?在超額利潤(rùn)分享機(jī)制的操作過(guò)程中需具備：

1、需要企業(yè)有較高的管理水平和規(guī)范性，建立完善的崗位體系、薪酬激勵(lì)體系、業(yè)績(jī)考核體系等基礎(chǔ)設(shè)施，避免內(nèi)部利益輸送和國(guó)有資產(chǎn)流失。

2、需要企業(yè)有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力，合理設(shè)定目標(biāo)利潤(rùn)和提取比例，平衡股東、管理層和員工之間的利益關(guān)系，防止激勵(lì)過(guò)度或不足。

3、需要企業(yè)有較好的外部環(huán)境和政策支持，適應(yīng)市場(chǎng)變化和行業(yè)發(fā)展，調(diào)整激勵(lì)對(duì)象和激勵(lì)水平，保持激勵(lì)機(jī)制的靈活性和有效性。

? ? ? ?超額利潤(rùn)分享機(jī)制的實(shí)施要確定：

1、確定推行資格。根據(jù)《操作指引》的要求，只有屬于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)一類企業(yè)，并且具備良好的管理基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的企業(yè)才能推行超額利潤(rùn)分享機(jī)制。

2、確定激勵(lì)對(duì)象。根據(jù)《操作指引》的要求，非全員化、非福利化、非普惠化地確定激勵(lì)對(duì)象，重點(diǎn)圍繞“骨”和“崗”建立選人標(biāo)準(zhǔn)，按照先定骨干崗位再定骨干人才兩步驟開(kāi)展。

3、確定目標(biāo)利潤(rùn)。根據(jù)《操作指引》的要求，綜合考慮戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)對(duì)標(biāo)等因素，科學(xué)合理地設(shè)置目標(biāo)利潤(rùn)，并保持一定的挑戰(zhàn)性。

4、確定提取比例。根據(jù)《操作指引》的要求，在不影響股東權(quán)益、稅收政策執(zhí)行、資本金補(bǔ)充等方面前提下，按照市場(chǎng)導(dǎo)向、增量激勵(lì)原則確定提取比例，并結(jié)合不同層級(jí)、崗位、貢獻(xiàn)等因素進(jìn)行差異化分配。

5、確定管理監(jiān)督。根據(jù)《操作指引》的要求，建立健全超額利潤(rùn)分享機(jī)制相關(guān)制度規(guī)范，并加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督檢查，確保超額利潤(rùn)分享機(jī)制運(yùn)行規(guī)范有效。?

? ? ? ??在這場(chǎng)激勵(lì)約束機(jī)制改革中，深圳綜改試驗(yàn)先行先試，起到了示范作用。如深創(chuàng)投 1999 年成立之初，經(jīng)當(dāng)時(shí)市長(zhǎng)辦公會(huì)及公司第一屆董事會(huì)討論通過(guò)公司員工績(jī)效工資為利潤(rùn)總額的 8% ( 2005 年實(shí)行三項(xiàng)制度改革時(shí)，將績(jī)效工資修改為凈利潤(rùn)的 8% ) ; 2009 年由深圳市國(guó)資委批復(fù)同意，公司投資經(jīng)理可以計(jì)提項(xiàng)目?jī)羰找娴?2% 作為項(xiàng)目績(jī)效工資。2016 年深圳市國(guó)資委和其他各股東協(xié)調(diào)同意，深創(chuàng)投全員績(jī)效工資從稅后凈利潤(rùn) 8% 提高到 10% ; 投資經(jīng)理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)從項(xiàng)目?jī)羰找娴?/span> 2% 提高到 4% ，同時(shí)將項(xiàng)目虧損罰金從實(shí)際損失的 1% 提高到 2% ; 團(tuán)隊(duì)需承擔(dān)項(xiàng)目投資額 1% 強(qiáng)制跟投。用制度強(qiáng)化代理人和委托人共同體意識(shí)。深創(chuàng)投對(duì)利潤(rùn)分配權(quán)通過(guò)按勞分配和按股分紅相結(jié)合方式，形成做強(qiáng)做優(yōu)做大的強(qiáng)大向心力。?

? ? ? ??超額利潤(rùn)分享機(jī)制是一種有效的中長(zhǎng)期激勵(lì)方式，在國(guó)有企業(yè)中具有廣泛適用性和良好可操作性。通過(guò)推行超額利潤(rùn)分享機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)股東、管理層和員工之間的利益聯(lián)結(jié)、目標(biāo)一致、共同成長(zhǎng)。期待更多符合條件的國(guó)有企業(yè)參照操作指引建立超額利潤(rùn)分享機(jī)制，并根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新完善，在實(shí)踐中不斷探索規(guī)律、積累經(jīng)驗(yàn)、形成模式，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。