? ? ? 市屬國(guó)企深圳國(guó)際控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“深國(guó)際”）是深圳市直管企業(yè)中唯一 一家整體境外上市的紅籌公司，目前業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋物流、收費(fèi)公路、港口和大環(huán)保等。近年來(lái)，深國(guó)際積極把握深圳“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期，一手抓能力建設(shè)，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，深國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理、核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量等諸多方面均取得良好成效。2018年深國(guó)際入選國(guó)家“雙百企業(yè)”，2020年獲評(píng)全國(guó)“雙百行動(dòng)”三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)評(píng)估A級(jí)。自國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，深國(guó)際全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，結(jié)合 “雙百行動(dòng)”、“對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)”、“深圳市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)”落實(shí)，全力推行人事勞動(dòng)分配制度改革，構(gòu)建“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低、能左能右”的人力資源管理體系，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能加油。

一、聚焦重點(diǎn)有特色

（一）把好進(jìn)口、開(kāi)通出口，實(shí)現(xiàn)干部員工“能進(jìn)能出”

? ? ? ?一是全面推行逢進(jìn)必考，提高新錄人員的素質(zhì)。全面梳理機(jī)構(gòu)、崗位和人員編制情況，制定嚴(yán)格的“三定方案”（定機(jī)構(gòu)、定編制、定職能），確定每個(gè)崗位的職責(zé)和任職條件，按照人崗匹配原則，公開(kāi)筆試面試招考錄用人員，兩年來(lái)，深國(guó)際總部累計(jì)組織公開(kāi)招聘考試53場(chǎng)，錄用人員研究生學(xué)歷超50%。二是全面推行強(qiáng)制排名、末位調(diào)整，發(fā)揮鯰魚(yú)效應(yīng)、激發(fā)隊(duì)伍活力。對(duì)一般員工，年終績(jī)效考核排名在后5%-10%的，績(jī)效獎(jiǎng)金扣減20%，連續(xù)兩年排名在后5%-10%的，績(jī)效獎(jiǎng)金扣減50%，連續(xù)三年排名在后5%-10%的，取消全部績(jī)效獎(jiǎng)金并離崗培訓(xùn)，重新?lián)駦?、雙向選擇，如擇崗不成功，作勸退處理；對(duì)總部部門(mén)，排名末位的，扣減主要負(fù)責(zé)人年終績(jī)效獎(jiǎng)金20%，連續(xù)兩年排名末位的，扣減主要負(fù)責(zé)人年終績(jī)效獎(jiǎng)金50%，連續(xù)三年排名末位的，對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作崗位調(diào)整；對(duì)附屬公司，年度績(jī)效排名最后的，降低績(jī)效工資，并視情況作誡勉談話、崗位調(diào)整、降職使用等處理。

（二）探索科學(xué)用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部“能上能下”

? ? ? ?一是鮮明樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。根據(jù)深圳市《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及深國(guó)際《干部選拔任用管理規(guī)定》，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，突出德才兼?zhèn)?，以德為先，注重政治?biāo)準(zhǔn)。在黨的選人用人標(biāo)準(zhǔn)前提下，把好干部標(biāo)準(zhǔn)確定為“不謀私、人品好、能干事、想干事、干成事”。過(guò)去兩年，按照這五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。二是創(chuàng)新干部選拔方式。將內(nèi)部公選程序嵌入黨管干部的動(dòng)議環(huán)節(jié)，實(shí)行“考試成績(jī)與平時(shí)成績(jī)”、“相馬與賽馬”、“黨管干部與市場(chǎng)化選聘”三結(jié)合，并科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)分值（競(jìng)聘演講占55%、三年績(jī)效考核檔次加權(quán)占15%、民意測(cè)評(píng)占20%、能力測(cè)評(píng)占10%）。兩年來(lái)深國(guó)際進(jìn)行了30個(gè)崗位的公開(kāi)選聘，包括總部中層干部以及附屬公司經(jīng)營(yíng)班子、紀(jì)委書(shū)記、財(cái)務(wù)總監(jiān)等，一大批群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞娜瞬鸥〕鏊?，平均年齡43歲，80后近40%。這種干部選拔方式是一種相對(duì)科學(xué)的選人機(jī)制，通過(guò)競(jìng)聘演講著重考察候選人履職思路，通過(guò)對(duì)候選人過(guò)往績(jī)效、民意測(cè)評(píng)、能力測(cè)評(píng)著重考察其平時(shí)表現(xiàn)與口碑品德，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的精準(zhǔn)判斷。實(shí)踐證明，通過(guò)這種方式選拔出來(lái)的干部在所在崗位上表現(xiàn)均很優(yōu)秀，干部測(cè)評(píng)得票率高，獲得群眾的一致認(rèn)可。三是全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子市場(chǎng)化選聘、契約化管理。附屬公司經(jīng)營(yíng)班子全部實(shí)行“全體起立”，重新公開(kāi)競(jìng)聘，并按照三年任期制和契約化管理的原則，簽訂崗位聘任協(xié)議、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，并科學(xué)設(shè)置任期考核指標(biāo)，對(duì)低于70分的，予以降薪、調(diào)崗、免職直至解除合同，確?？己伺c“位子”、“票子”、“面子”的強(qiáng)掛鉤。對(duì)6家附屬公司經(jīng)營(yíng)班子進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，部分附屬公司還對(duì)所有人員實(shí)行“全體起立、雙向選擇”。同時(shí)，探索設(shè)置研究員職位，制定《深國(guó)際物流創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員管理（細(xì)則）》，對(duì)因年齡等原因未能競(jìng)聘上的原班子成員作了人性化安排，目前深國(guó)際在崗的研究員共6名。四是建立晉升“雙通道”。修訂職位及晉升管理辦法，建立 “管理序列、專業(yè)序列”雙通道，并優(yōu)化職級(jí)體系，將職級(jí)分為十一級(jí)，管理和專業(yè)序列一一對(duì)應(yīng)；新增“資深高級(jí)經(jīng)理”等專業(yè)職務(wù)，打通專業(yè)序列晉升通道，培養(yǎng)“工匠”精神，解決千軍萬(wàn)馬擠管理序列獨(dú)木橋的問(wèn)題。

（三）構(gòu)建市場(chǎng)化分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇“能高能低”

? ? ? ?一是薪酬方面，貫徹落實(shí)市國(guó)資委“業(yè)績(jī)升薪酬升、業(yè)績(jī)降薪酬降”要求，構(gòu)建科學(xué)薪酬體系。根據(jù)附屬公司人員規(guī)模、市場(chǎng)對(duì)標(biāo)、企業(yè)發(fā)展階段等情況，確定薪酬基礎(chǔ)包的規(guī)模，按照薪酬總額增長(zhǎng)比例直接與效益指標(biāo)掛鉤的原則，嚴(yán)格依據(jù)業(yè)績(jī)考核情況確定薪酬包的增減；加大績(jī)效薪酬考核兌現(xiàn)，按照“職級(jí)越高、績(jī)效薪酬占工資總額比例越大”原則，科學(xué)設(shè)置績(jī)效薪酬的份額，年底根據(jù)考核結(jié)果，剛性確定薪酬發(fā)放的數(shù)額。二是長(zhǎng)效方面，規(guī)范有序推進(jìn)。深國(guó)際總部已連續(xù)實(shí)施4期股票期權(quán)激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司高管和關(guān)鍵骨干的利益捆綁；附屬公司層面，按應(yīng)建盡建的原則，已對(duì)7家符合條件的附屬公司實(shí)施長(zhǎng)效激勵(lì)，同時(shí)以任期考核、遞延發(fā)放等方式強(qiáng)化后端約束。

（四）創(chuàng)新育人方式，實(shí)現(xiàn)能力“能左能右”

? ? ? ?一是打造學(xué)習(xí)型組織。全面建立月度集體學(xué)習(xí)制度，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)、周例會(huì)、員工大講堂、領(lǐng)導(dǎo)薦書(shū)、一線實(shí)踐日、征文比賽、優(yōu)秀文稿評(píng)選、讀書(shū)沙龍等，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是加強(qiáng)綜合能力培訓(xùn)。依托清華大學(xué)深圳研究生院、中山大學(xué)等高校，開(kāi)展“菁英計(jì)劃”，定制涵蓋管理、業(yè)務(wù)、文化、心理等精品課程，對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，全面提升干部綜合能力；同時(shí)建立內(nèi)訓(xùn)師制度，遴選一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、專業(yè)能力強(qiáng)的內(nèi)部講師，提高員工培訓(xùn)水平。三是開(kāi)展多向掛職鍛煉。開(kāi)展從總部選派干部到基層、從基層選調(diào)人員到總部的縱向掛職鍛煉，以及板塊間的橫向掛職鍛煉。兩年來(lái)深國(guó)際縱向掛職鍛煉40人、橫向掛職鍛煉19人。 四是加強(qiáng)后備梯隊(duì)培養(yǎng)。通過(guò)多維度公開(kāi)遴選，建立后備干部庫(kù)、青年骨干人才庫(kù)，兩年來(lái)深國(guó)際選拔后備干部、青年骨干人才45人，其中管理類占71%，工程類占11%，財(cái)會(huì)金融類占18%；組織優(yōu)秀年輕干部到項(xiàng)目一線實(shí)踐、貧困村“三同”鍛煉，提高干部實(shí)際工作能力。通過(guò)上述方式，培育了一大批復(fù)合型人才。

二、企業(yè)發(fā)展見(jiàn)成效

? ? ??近兩年，深國(guó)際聚焦“人”這個(gè)核心要素，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，開(kāi)展了一系列思想、制度機(jī)制、組織的變革，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

??? ??一是經(jīng)理層活力得到有效激發(fā)。2020年，深國(guó)際率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋，逐步建立“權(quán)責(zé)明晰、獎(jiǎng)懲分明、業(yè)績(jī)突出、流動(dòng)有序”的管理模式，經(jīng)理層干事創(chuàng)業(yè)的激情大大激發(fā)，公司呈現(xiàn)出齊心協(xié)力、只爭(zhēng)朝夕、政通人和、蒸蒸日上的局面。二是人力資源價(jià)值得到充分挖掘。“八能”改革使公司人才得到合理配置和有效管理，員工的工作效率和組織的價(jià)值創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)。2021年，公司全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)128萬(wàn)元/人，人工成本利潤(rùn)率達(dá)443%，人事費(fèi)用率為11.7%。 三是公司邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。2021年，深國(guó)際資產(chǎn)規(guī)模突破千億大關(guān)，達(dá)1011億元，資產(chǎn)負(fù)債率48.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額61.5億元，凈利潤(rùn)46.9億元，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率41%；深國(guó)際連續(xù)四年總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)年復(fù)合增長(zhǎng)率均達(dá)14%，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率151%。公司連續(xù)被評(píng)為省優(yōu)秀企業(yè)、市重點(diǎn)物流企業(yè)，入選廣東省500強(qiáng)和深圳100強(qiáng)。四是公司改革經(jīng)驗(yàn)獲得廣泛推廣。深國(guó)際有關(guān)“選用育留”人事改革的典型經(jīng)驗(yàn)，被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為推廣范例之一；國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)企改革三年行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》對(duì)深國(guó)際三項(xiàng)制度改革和現(xiàn)代企業(yè)治理能力提升的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)介紹；國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)資報(bào)告》專門(mén)刊載深國(guó)際構(gòu)建“八能”人才體系和改革投資決策體制的經(jīng)驗(yàn)。

三、深化改革求突破

? ? ? ?2022年是決戰(zhàn)決勝國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、收官之年。深國(guó)際將認(rèn)真貫徹落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，全力以赴按期優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)改革在重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域取得更大突破，確保交付一份經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的答卷。一是著力夯實(shí)治理根基。深國(guó)際作為香港上市的國(guó)有控股紅籌公司，面對(duì)香港與內(nèi)地國(guó)有上市公司治理體系和法律環(huán)境的差異，通過(guò)制度建設(shè)完善黨委會(huì)的治理主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮黨組織在公司“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分彰顯國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)。下一步，深國(guó)際將繼續(xù)貫徹落實(shí)總書(shū)記“兩個(gè)一以貫之”的要求，以運(yùn)用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀工作方法為主要抓手，促進(jìn)黨建與公司治理深度融合，引領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展。二是持續(xù)完善長(zhǎng)效機(jī)制。自成功入選 “雙百行動(dòng)”企業(yè)（深圳市僅5家入選）以來(lái)，深國(guó)際積極推進(jìn)綜合改革，凝聚工作共識(shí)與合力，為公司發(fā)展?fàn)I造了良好的內(nèi)生環(huán)境。為固化改革成果，進(jìn)一步推動(dòng)改革制度化、規(guī)范化，深國(guó)際將完善改革長(zhǎng)效化工作方式和工作體系，保持推進(jìn)改革的激情和干勁，堅(jiān)定不移將改革引向深入，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力積蘊(yùn)迸發(fā)。三是認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。深國(guó)際在改革過(guò)程中不斷調(diào)高標(biāo)尺、自我加壓奮進(jìn)，提前于2021年10月底全面完成國(guó)家要求100%完成的規(guī)定任務(wù)和43項(xiàng)自選任務(wù)。接下來(lái)，深國(guó)際將借助深圳市國(guó)資委開(kāi)展國(guó)企改革提質(zhì)提效專項(xiàng)行動(dòng)這一契機(jī)，以“出實(shí)效、促發(fā)展”為目標(biāo)，在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)查擺問(wèn)題、以評(píng)促改，做深做細(xì)各項(xiàng)改革任務(wù)。四是穩(wěn)步實(shí)施“十四五”規(guī)劃。深國(guó)際堅(jiān)持對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，立足在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的固有優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化在全國(guó)的戰(zhàn)略布局，力爭(zhēng)到“十四五”期末物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)規(guī)模躋身深圳第一、灣區(qū)前三、全國(guó)前五，將公司打造成為一家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的城市基礎(chǔ)設(shè)施提供商和運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，為全省國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“深國(guó)際力量”。